“中国制造需要新的拓展空间。” 3月6日，全国人大代表、海尔集团轮值总裁周云杰接受笔者采访时说，利用互联网技术可以从两个方面放大中国制造业的成长空间，一是发展跨境电商进军海外；另一个是发展农村电商，拉动农村消费。而此次两会，周云杰提交的三个议案中，就包括了《关于鼓励B2B类跨境电商平台发展的建议》和《加快推进农村电商物流平台发展的建议》。

周云杰同时还担任海尔电器集团有限公司董事局主席、行政总裁，该公司主要业务即日日顺物流。“春节不打烊，家电送到家”的实现考验了日日顺的物流覆盖能力，这正是海尔制造未来能够向中国农村市场延伸的能力。周云杰称，在农村做电商很难，海尔最有机会。

今年春节期间，海尔电商组织了一场活动，发起“春节不打烊，家电送到家”：在春节期间，用户可以通过海尔商城下单，海尔可以实现春节期间送货到家，而且不论繁华都市，还是偏僻乡下。

海外新世界

侯继勇：跨境电商对于中国制造的机会是什么？这些机会属于哪些企业？

周云杰：“中国制造”的优势正在逐年减小，产业转型升级迫在眉睫。一方面，从国际贸易环境看，海外市场存在诸多不确定性，比如美国推出“量化宽松”政策是世界经济面临的最大变数；新兴经济体经济增长总体乏力；乌克兰、俄罗斯、伊斯兰国家等政治风险的影响明显上升。

从内部环境看，中国劳动力、土地等要素成本仍处于持续上涨期，传统劳动密集型产业竞争力不断削弱，传统的“中国制造”优势逐步丧失。沿海地区出口企业用工成本在连续多年上涨后，2014年以来又上涨了10%-15%，目前已相当于越南、印度、柬埔寨等周边国家的2-3倍甚至更高。以B2B类跨境电商平台为代表的产业互联网平台不仅帮助中小企业做大、做强，还能促进产业升级转型。从跨境电商本身的发展来看，目前市场规模已经达到3.1万亿元，而且发展迅速，虽然中国跨境电商（包含B2B和B2C）市场巨大，却还处于初期阶段，发展与优化的空间很大。

侯继勇：跨境电商能解决哪些问题？

周云杰：B2B类跨境电商平台将会是外贸行业资源高效配置的平台，这将给中国制造企业，尤其是外向型中小企业走到海外市场甚至在海外市场创立品牌，带来新的生机。

但在外贸实务中，有诸多因素影响到中小企业拓展海外市场，例如，中小企业在营销、通关、物流、结汇、退税、支付等外贸节点的资源配置和效率提升问题；中小企业是否能够在做外贸的时候拥有大企业一样的资源；中小企业做外贸是否能掌握话语权等等，这些也是B2B类跨境电商平台可以解决的问题。

侯继勇：如何实现你的这些想法？

周云杰：政府通过提供政策和资金支持的形式，与中国在海外有一定知名度的大型品牌企业共建战略示范项目，加速培育、催化新商业模式，如B2B类跨境电商平台的发展。

乡村的广阔市场

侯继勇：发展农村电商，环境成熟了吗？

周云杰：《2013年中国农村互联网发展状况调查报告》显示，截至2013年12月，我国农村网民规模达到1.77亿，占全国网民的28.6%，且呈现持续高增长的发展趋势。自2012年以来，我国农村网民增速超过城镇网民，城乡网民规模差距持续缩小，而且农村网购消费者更年轻化，30岁以下各年龄段农村网民占比均高于城镇网民（如：20-29岁年龄段农村网民占比32%，城镇网民占比30.9%）。

从农村网购规模及居民收入来看：2014年中国农村网购市场规模达到1800亿，到2016年将有望突破4600亿元。农村居民收入从2005年至今保持着快速增长，已经从3255元跨入8896元。截至2013年12月，农村网民网购使用率达到31.1%，农村网民团购比例上升至15.2%，较去年的7.3%增加近8个百分点。

侯继勇：农村电商发展的难点是什么？

周云杰：农村电商发展的基石是农村物流平台的建设。长期以来，我国农村商品流通体系建设严重滞后，农村物流投入不足，基础设施整体落后，网络渗透不足，市场流通主体散而乱等问题严重制约其快速发展。农村物流服务的专业化、标准化程度很低。

所以我本次提议国家相关部门针对农村电商产业的发展制定相应的配套政策，鼓励规模以上企业搭建虚实融合的城乡双向流通平台及物流信息互联交互平台，推进实现农村物流产业与城市物流产业接轨。

比如以县为中心，以村为单元，构建县级农村电商物流园区，从而实现区域内物流资源快速整合，有利于国土资源节约和产业的集中发展。同时也需要政府对土地政策、投资政策给予重点扶持、规划。